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“水深則魚悅，城強則賈興”。黨的二十屆三中全會提出“加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的新部署、新要求。近年來，人民銀行吳忠市分行同心營管部認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，緊盯寧夏“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動方案，錨定“提升獲得信貸便捷度”工作清單任務，著力從完善營商機制建設、創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務，暢通招商引資渠道等方面，部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)能力不斷提升，政策措施實施見行見效，金融助力營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

截至2024年末，同心縣規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)20個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長，工業(yè)園區(qū)躋身“百億級”行列，貸款規(guī)模在山區(qū)九縣僅次于固原市原州區(qū)，貸款增速全區(qū)第一，貸款不良率長期保持在1％以下的較低水平，縣域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2023年獲“全區(qū)餐飲行業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣”榮譽稱號，連續(xù)四年被寧夏回族自治區(qū)評為金融環(huán)境創(chuàng)建先進縣。

搭建政策框架，助推高效融資機制建立。按照《同心縣優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)升級行動實施方案》和同心縣優(yōu)化營商環(huán)境領導小組部署要求，人民銀行吳忠市分行同心營管部聯(lián)合發(fā)改、工信、市監(jiān)等行業(yè)管理部門制定出臺了《關(guān)于進一步強化同心縣小微民營企業(yè)金融服務指導意見》、《同心縣推動建立轄區(qū)金融服務小微民營企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制實施方案》和《同心縣穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展10條金融舉措》，引導金融機構(gòu)優(yōu)化審貸流程、拓寬擔保方式、降低融資成本、建立健全信用評級、評價體系，積極推廣全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，探索銀行資金流信用信息共享應用。精準落實各項金融政策工具，引導更多金融資源向小微民營企業(yè)傾斜。截至2024年末，累計向地方法人金融機構(gòu)發(fā)放再貸款15．4億元，同比增長21.4％，占全市的46％，是2020年的2．8倍；有效推動普惠小微貸款支持工具政策落實，對縣域地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款累計提供激勵資金379萬元，帶動轄內(nèi)地方法人金融機構(gòu)普惠小微貸款余額增加1.48億元；指導金融機構(gòu)不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大薄弱環(huán)節(jié)金融服務。截至2024年末，全縣小微企業(yè)貸款余額48.9億元，同比增長23.09％，連續(xù)10個月保持20％以上的快速增長，民營經(jīng)濟貸款余額31.98億元，增長22％，增速均高于各項貸款，惠及市場主體1768戶；持續(xù)推動同心縣“一企一策”專項行動走深走實，切實提升小微民營企業(yè)金融服務滿意度。地方財政籌措資金3.9億元，設立政府融資類產(chǎn)業(yè)基金，采取“政府基金＋商業(yè)銀行”合作模式，撬動銀行貸款1.8萬筆26.26億元，為小微、民營企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”。

創(chuàng)新金融服務，實現(xiàn)貸款量增面擴價降。人民銀行吳忠市分行同心營管部聚焦縣域營商環(huán)境實際，圍繞做好“五篇大文章”，指導縣域金融機構(gòu)不斷加強內(nèi)部控制，優(yōu)化貸款業(yè)務流程、落實限時辦結(jié)制、優(yōu)化盡職免責和內(nèi)部激勵機制等多項舉措，融資服務質(zhì)效持續(xù)提升。同時，強化目標管理，引導金融機構(gòu)設定金融服務普惠小微、制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展目標，并按月監(jiān)測通報、按季分析調(diào)度、不定期調(diào)研指導，推動金融機構(gòu)用好信貸政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、靠前金融服務，用市場化方式引導全縣銀行機構(gòu)精準發(fā)力，推進首貸戶增量擴面、推廣隨借隨還、展期續(xù)貸等業(yè)務模式，擴大小微民營企業(yè)信貸投放，融資環(huán)境不斷改善。截至2024年末，全縣普惠小微貸款余額44.8億元，增長26.2％，高于各項貸款增速，普惠小微貸款戶數(shù)1．35萬戶，增長8.7％。制造業(yè)等中長期貸款余額35.8億元，增長17.5％；引導金融機構(gòu)發(fā)放各類信用貸款66.38億元，增長18．6％，均高于各項貸款增速；發(fā)揮政策利率和貸款市場報價利率（LPR）下行引導作用，疏通利率傳導渠道，促進貸款利率持續(xù)走低。截至2024年末，全縣企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.70％，同比下降0.73個百分點，其中小微貸款加權(quán)平均利率3.81％，同比下降0.40個百分點，兩者均為有統(tǒng)計以來歷史最低水平。經(jīng)測算，全年為企業(yè)節(jié)約貸款成本約1489萬元；法人機構(gòu)運用再貸款發(fā)放貸款加權(quán)平均利率為3.69％，實現(xiàn)讓利2549萬元，支持涉農(nóng)企業(yè)和普惠小微主體2135戶；縣域66家民貿(mào)民品企業(yè)3年兌付民貿(mào)民品企業(yè)貼息資金1億元，占全區(qū)五分之一，確保民貿(mào)民品惠企政策落地見效。

鋪設無障通道，打通招商引資對接梗阻。按照政府主導、行業(yè)部門配合、金融機構(gòu)跟進的工作總要求，同心縣探索深化營商環(huán)境創(chuàng)新改革，設置“高效辦成一件事”服務窗口14個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、自治區(qū)雛鷹企業(yè)3家，認定國家科技型中小企業(yè)48家，引進中核集團幫扶案例獲評全球減貧最佳案例，“大斌青年創(chuàng)業(yè)園”獲評自治區(qū)級科技孵化器，實現(xiàn)“零”的突破，全年推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、共鏈招商，外出招商30次70余家，簽約金額148.5億元；承辦“萬企興萬村”寧夏行動現(xiàn)場推進暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷會、全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)供需對接現(xiàn)場會，舉辦“同心聚力·新質(zhì)‘碳’索”研討會，簽約金額12.5億元，建成全國首個熔鹽自產(chǎn)綠色蒸汽循環(huán)利用項目、全區(qū)首個POE膠膜生產(chǎn)項目。人民銀行吳忠市分行同心營管部聯(lián)合發(fā)改、工信、交通、住建等行業(yè)管理部門及時篩選重點企業(yè)形成名錄信息庫，通過建立完善名單共享推送機制，搭建銀企對接橋梁，指導金融機構(gòu)主動對接，創(chuàng)新推廣運用金融政策明白卡，及時豐富和推出政策長圖、直播等老百姓看得清、讀得懂的宣傳內(nèi)容，從供需兩端發(fā)力，接續(xù)和滿足企業(yè)多樣化融資需求，最大程度消除小微企業(yè)和金融機構(gòu)之間的信息差，提高融資效率。同時，進一步建立完善監(jiān)督反饋機制，通過常態(tài)化政銀企對接會和助企紓困工作座談會，助力政銀企實現(xiàn)精準對接，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。截至2024年末，縣域金融機構(gòu)主動對接1076家企業(yè)，已實現(xiàn)名單企業(yè)融資對接100％覆蓋，累計為名單企業(yè)提供融資19.94億元。其中，拓展首貸戶106戶，發(fā)放首貸金額1.62億元。